Правовые основы размещения, обустройства и эксплуатации сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания

В Москве основным правовым актом, определяющим порядок организации летних кафе является постановление Правительства Москвы N 57-ПП от 16.02.2012 .

Согласно Постановлению, сезонные (летние) кафе включаются в схему размещения нестационарных торговых объектов бессрочно (п.1.5). При их размещении земельно-правовые отношения не оформляются, заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта тоже не требуется (п.1.3). Предусматривается ряд оснований для исключения летнего кафе из схемы размещения нестационарных торговых объектов (п.п.1.9, 1.10). В число таких оснований входят, в частности, изменение градостроительной ситуации, создание препятствий для длительного ремонта, неисполненные предписания контролирующих органов, а также "неразрешимый конфликт интересов между предприятием общественного питания и жителями города Москвы".

В Постановлении определены требования к размещению, обустройству и эксплуатации сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания. В частности, предусматривается ряд запретов и ограничений.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания, выполняет:

• Монтаж сезонного (летнего) кафе - не ранее 15 марта.
• Демонтаж сезонного (летнего) кафе - не позднее 15 ноября.

Не допускается размещение сезонных (летних) кафе:

• За пределами границ, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
• В 25-метровой зоне от технических сооружений метрополитена.
• В 25-метровой зоне от входов (выходов) вестибюлей станций метрополитена.
• В арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, дощатых и других настилах над озелененными грунтовыми (незапечатанными) поверхностями.
• На тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода составляет менее 2 метров по основному ходу движения пешеходов.
• На тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода пешеходов в поперечном направлении составляет менее 1,5 метра от крайнего элемента оборудования сезонного (летнего) кафе до края проезжей части (или до границ опор освещения, других опор, стволов деревьев, парковочной разметки автотранспорта или других выступающих элементов).

При оборудовании сезонных (летних) кафе не допускается:

• Использование кирпича, строительных блоков и плит.
• Заглубление конструкций, оборудования и ограждения.
• Прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

...Не допускается использование оборудования, эксплуатация которого связана с выделением острых запахов (шашлычных, чебуречных и других), в случае размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания, расположенном во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях жилых зданий.

Не допускаются использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, пение, а также иные действия, нарушающие покой граждан и тишину, в ночное время с 23 часов до 7 часов.

Не допускается использование осветительных приборов вблизи окон жилых помещений в случае прямого попадания на окна световых лучей.

Упомянутый выше административный регламент содержит перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. На включение летних кафе в схему размещения нестационарных торговых объектов отводится до 65 рабочих дней. Правовой акт определяет основания для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги.